（二）主体层：受害者是“国家、集体或第三人” ‑ 合同当事人自身受损 ≠ 第（二）项，应走可撤销、违约或侵权，而非无效。 ‑ 若同时损害多方，只需满足其一即可。 （三）结果层：必须有“现实损害”或“危险” ‑ 仅串通但未造成任何损害，不构成无效（少数判决持“危险说”，即可认定）。 ‑ 损害大小、金额并非决定性因素，关键...

损害：既包括既成损失，也包括“必然可得利益的丧失”；只需“现实危险”即可，不要求实际兑现。 二、3层递进式构成要件 （一）主观层：双方“恶意”且“意思联络” ‑ 单方恶意不够，必须“相互串通”。 ‑ 证明路径： ① 直接证据（会议纪要、邮件、微信、录音）； ② 间接推定（交易价格畸低/畸高、履行方式反常、资金流向回流、...

一、4个核心词的法律定义 恶意：明知或应知行为会损害他人利益，仍积极追求或放任结果发生；排除“重大过失”。 串通：双方或多方意思联络，表现为“通谋”或“默契”，不要求书面，可为推定。 国家、集体、第三人： ‑ 国家利益——同第（一）项，指国家整体安全、公序及重大社会公共利益； ‑ 集体利益——法律上已罕用，现阶段多指“...

解读原《合同法》第52条第（二）项只有18个字，却同时涵摄“主观恶意＋客观串通＋三方主体＋损害结果”四重要件，是司法实践中最容易被“口袋化”的条款。下面用“4+3+2+1”模型把它拆到可操作的颗粒度。 一、4个核心词的法律定义 1. 恶意：明知或应知行为会损害他人利益，仍积极追求或放任结果发生；排除“重大过失”。 2....

原《合同法》52（一）项是一把“核按钮”：门槛高、后果重。必须同时满足“欺诈/胁迫手段＋国家利益受损＋相当因果关系”三要件，且“国家利益”应严格限定在“国家整体安全与重大公共利益”层面，切忌把国有企业商业风险、部门管理秩序简单等同于国家利益。

实务速查表 场景：胁迫国企高价采购，致其利润减少 → 仅可撤销，不触发52（一）。 场景：欺诈手段使国家税款被骗取上亿元 → 满足52（一），合同无效。 场景：欺诈导致获得政府特许经营权，但未造成国家税收或其他重大利益损失 → 一般认定可撤销，而非无效。 场景：胁迫签署虚假对外贸易合同，致巨额外汇被骗购出境 → 触发5...

、1 个举证责任分配 主张合同无效的一方须对“欺诈/胁迫事实＋国家利益受损结果＋因果关系”承担举证责任。由于“国家利益”涉及公法评价，法院可主动调取行政主管机关意见或委托鉴定，但举证义务仍由主张无效方先行承担。

行政管理秩序≠国家核心利益 若合同仅违反部门规章或行政管理要求（如未办理备案、审批），而未造成国家整体利益受损，应优先适用《民法典》第153 条“违反公序良俗”或“违反法律、行政法规的强制性规定”条款，谨慎引用第52 条（一）项。

（三）因果关系层次——手段与结果之间须“相当因果” 即依一般社会经验，若无该欺诈/胁迫行为，国家损害结果通常不会发生。若损害系市场正常风险或多因一果，则不宜认定。 三、2 条“不能滥用”的边界 1. 国有企业≠国家 最高院第 33 号指导性案例（中建材案）明确：国有企业作为独立法人，其商业利益受损害不等于国家利...

二、3 个层次的递进式构成要件 （一）手段层次——“欺诈”或“胁迫”二选一 只需具备其一即可，不要求同时满足。 （二）结果层次——“损害国家利益” 必须造成具体、现实的损害，而非抽象危险。常见典型： 1. 造成国家税收重大流失； 2. 导致国家管制的战略资源、外汇、文物非法外流； 3. 使国家金融监...