李鹰

律师

一、《意见》的起草背景当前，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，万物智联、人机协同的智能技术，叠加释放巨大能量，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展。2025年4月，习近平总书记在二十届中共中央政治局第二十次集体学习时指出：“要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。”“十五五”规划纲要再次强调，要完善人工智能领域法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，探索建立人工智能生成物权利归属和开发者经营者使用者权责认定规则。近期国务院发布的《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出，完善算法、人工智能生成物以及平台经济发展相关的知识产权保护规则，实施知识产权与人工智能双向赋能工程。