《操作指引》共八章四十二条,在确定制定目的、原则的基础上,以个人债务集中清理启动到结束为时间轴,对程序、条件、操作、责任等方面作了具体规定,主要有以下几个方面的特点。明确限定启动主体范围 将启动主体限定为债务人,避免因债权人申请而债务人不配合,导致出现无法全面查清债务人资产状况的情况,亦更有利于实现个人债务集中清理是为了保护“诚实而不幸”的债务人的价值理念。同时,还设计了清理计划两次表决无法通过后的程序退出机制,充分尊重和保障债权人权益。