兰州市局作出的答复,属上述国家机关公文,应当严格按照法定要求和法定途径送达,但其违背《邮政法》等相关法律法规规定,违反国家法律的禁止性规定,具体行政行为明显不当,故复议机关确认其以申通快递方式邮寄答复书的行为违法,并限期要求其重新送达。